ISBN : 9782296079281
LE PARADOXE D'UN PARTENAIRE ASSOCIATIF SOUS CONTROLE DU POLITIQUE
Bernard Eme
Avant toute chose, il faut rappeler les représentations de nombre de travailleurs sociaux sur le paradoxe des régulations locales qui seraient suscitées par les Conseils Généraux. Les rapports entre ceuxci et les associations seraient tout à la fois symétriques apparemment - le "partenariat" érigé en modèle d'action où chacun est l'égal de l'autre dans une relation de "partenaire" - et asymétriques à travers le pouvoir et le contrôle des Conseils Généraux sur les associations. Ce paradoxe se retrouve dans nombre de politiques sociales depuis plus de vingt-cinq ans : il est demandé à tous les acteurs locaux d'être des partenaires des actions politiques - chacun, en toute égalité, ayant voix au chapitre et pouvant être propositionnel - alors qu'en même temps le pouvoir politique et administratif (régions, départements, intercommunalité, communes) finit par imposer ses normes d'action. Hypothèse : ne vit-on pas le passage malaisé d'une structure pyramidale du pouvoir - pendant des siècles incarnée par l'État centralisé français qui imposait ses normes du haut de sa toutepuissance - à une structure plus horizontale...